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建“高端平台” 搭“四梁八柱”|青岛发起强企发

一年来,国有企业革新攻势批示部坚持党建管辖,积极组织70个参战单位,环抱强企成长、开放立异、依法监管、稳增提质4大年夜硬仗,在融入大年夜局中系统性筹谋,在冲破难点中整体性攻坚,在顶格推进中协同性落实,以开放匆匆进立异、以立异倒逼革新,搭建国企革新的“四梁八柱”,形成依律例范的监管格局和稳增提质的成长大年夜势,周全完成各项义务。

数读

32

2019年市属企业新增混改项目32个,吸引社会本钱80.6亿元,此中夷易近企本钱占23.9%。

14

市属企业控股14家上市公司总市值达到2343亿元,市属企业资产证券化率达到45.9%,比2018年前进15.5个百分点。

82

与82家央企杀青相助,签约项目66个,总投资额1708亿元,此中42个项目已落地启动实施,项目落地率63.6%,到位金额899亿元。

7

打造市场化国资基金群,已设立7支基金,规模达514.36亿元。

68

市国资委整个监管企业成立专业化招商公司,累计签约68个项目,涉及投资额547.6亿元,已落地42个,落地率61%,到位投资额396.3亿元。

3.6万亿

全市国有经济企业总资产合计达到3.6万亿元以上,业务收入1万亿元以上,利润总额580亿元以上,此中,全市1308家地方所属国有企业资产总额29351.6亿元、业务收入5972.1亿元、利润总额472.5亿元,同比分手增长23.2%、10%、16.2%。

冲破革新难点

以前一年,青岛坚持以问题为导向,在国企革新痛点难点问题上取得冲破。

混改取得新进展。面向举世宣布市属企业109个混改招商项目,钻研提出22家市属企业混改分类实施总体思路,出台《市属企业实施混杂所有制革新操作指引》。2019年市属企业新增混改项目32个,吸引社会本钱80.6亿元,此中夷易近企本钱占23.9%。“双百企业”试点加快推进,双星集团混改规划已上报国企革新办立案并启动实施。周全完成2户“国家第四批混改试点企业”和3户省国资委今世企业轨制示范工程企业年度事情义务。

国企上市成长实现新冲破。市属企业控股14家上市公司总市值达到2343亿元,市属企业资产证券化率达到45.9%,比2018年前进15.5个百分点。在市属企业认真人年度经业务绩稽核中引入了市值评价指标。

国有本钱投资运营革新试点启动实施。印发《市属企业国有本钱投资运营公司革新试点实施规划》,启动4户企业革新试点,国有本钱节制力将由今朝的3.6倍前进到5.9倍。

市属企业更硬核

作为青岛经济社会成长排头兵,国有企业在攻势推动下,一年来加快高质量成长。

“开放活企”工程增强新动能,本土跨国公司海信在举世多个国家和地区投资兴办企业和营销中间,举世化进程显着加快;双星集团并购韩国锦湖轮胎进入天下前十强。

“立异兴企”工程驱动新成长,建成国有本钱结构布局计谋性调剂重点项目库、市属企业技巧立异项目库、今世财产国企定向招商项目库,入库项目303个。市属企业开展学深圳华为,学海尔海信,学万华潍柴,创天下一流企业“三学一创”提升行动。各市属企业钻研提出23个“市属企业创意规划”,建立立异平台机制。

“人才强企”工程集聚新上风,启动陈诉以企业家步队扶植为特色的国务院区域性国资国企综合革新试验,青岛是第二批中独一副省级城市,进入指点指示期。

搭建开放成长5大年夜平台

我市用平台思维推动国资国企高质量成长,在更大年夜范围设置设置设备摆设摆设资本、找寻合股人,建立5大年夜高端平台。

“央企青岛四时行”常态化招商平台。成功举办四场主题光显的主题招商活动,与82家央企杀青相助,签约项目66个,总投资额1708亿元,此中42个项目已落地启动实施,项目落地率63.6%,到位金额899亿元,青岛成为全国主动对接央企精准招商的城市样板。

举办中欧企业家峰会青岛论坛,搭建国际经贸相助交流对接高端平台。市属企业组团赴英国、爱尔兰参加第十届中欧企业家峰会,洽谈项目22个,签署6个相助协议;中外企业家联合会设立青岛中间并落户市南区,首届中欧企业家峰会青岛论坛签约10其中外相助项目,涉及4亿美元外资引进和34亿元人夷易近币内资相助。

国资基金“以资引资”市场化招商平台。打造市场化国资基金群,已设立7支基金,规模达514.36亿元,重点投向国企混改和财产立异项目,出力发挥市场在资本设置设置设备摆设摆设中的抉择性感化。

市属企业“以商招商”专业化招商平台。市国资委整个监管企业成立专业化招商公司,开展市场化、专业化招商,累计签约68个项目,涉及投资额547.6亿元,已落地42个,落地率61%,到位投资额396.3亿元。

驻青国企党建钻研会“双招双引”对接平台。依法注册设立驻青国企党建钻研会,今朝会员单位已从最初94家扩增至153家。对33家驻青央企提出的60个艰苦和问题,坚持再造办事流程,顶格和谐推进,2019年8月份整个办结,获得央企同等好评。

法治思维强监管

对国资进行加倍科学的监管是国企革新中的关键一环。我市坚持法治化监管和市场化设置设置设备摆设摆设资本,放活企业,管好本钱。

党的引导规范化融入王执法人管理布局。市委组织部、市国资委党委联合印发实施《青岛市市属企业重大年夜问题决策党委前置钻研评论争论的指示意见》,推进党组织介入重大年夜事变决策组织化、轨制化、法度榜样化。在实施企业认真人薪酬分配事情中,企业党组织发挥了关键的引导和决策感化,完满完成了薪酬革新的既定目标。

国资监管本能机能实现向市场化管本钱为主加快转变。实现从行政化管企业的“三管”传统要领,转向“两管一警备”的市场化管本钱法治化监管模式;市国资委出台《推进“五减五加”实现国资监管本能机能转变实施意见》,启动实施30项革新举措。宣布实施市国资委监管权责清单、授权放权立案清单;向26户非金融类市属企业委派了出资人专职监事,及时办理机构革新有关职责划转审计部门后即时监督空当问题。

市属企业主业成长监管机制周全建立。采取“三述”答辩论证要领对市属企业一一完成主业调研论证,印发《市属企业主业清单》,市属企业主业范围从最初涉及57个国夷易近经济行业大年夜类集聚为44个,有的市属企业主业从原本的18个精减至3个。

市国资委监管企业认真人薪酬“去行政化”革新启动实施。周全执行“绩效稽核、管控总额、自立分配、复核立案”市场化薪酬革新机制,企业认真人年薪不再与职务级别挂钩,不设固定分配系数,由董事会根据岗位职责、业绩供献自立分配,2019年12月已完成上一年度薪酬兑现。

青岛国天资量更优

颠末一年的革新成长,全市国有本钱实现更好成长。

企业经营目标责任制取得显着成效。凸起本钱收益回报,凸起高质量成长,凸起重大年夜义务落实,整年市属企业实现“百切切亿”三大年夜增长目标,资产总额2.14万亿元、业务收入5534.5亿元、利税816.8亿元,同比分手增长18.9%、7.3%、8.51%。

市属企业高质量成长攻坚计划启动实施,包括青啤集团“整合平台资本实现高质量超过式成长三年倍增计划”、双星集团“打造千亿级规模天下一流企业计划”等。立异启动筹建国有本钱股权制基金,并已列入2019年预算计划。拟订出台《关于加强市属非金融文化类企业资产负债约束的实施意见》,建立完善企业资产负债约束机制,强化风险监督治理。

“大年夜国资”全口径统计指标体系周全建立。首次将“大年夜国资”全口径统计体系覆盖整个临盆办事经营类、金融类、文化类市属企业和区(市)国有企业,并在全国各地率先周全摸排包括驻青央企、外埠国企在内的“大年夜口径”数据,全市国有经济企业总资产合计达到3.6万亿元以上,业务收入1万亿元以上,利润总额580亿元以上,此中,全市1308家地方所属国有企业资产总额29351.6亿元、业务收入5972.1亿元、利润总额472.5亿元,同比分手增长23.2%、10%、16.2%。

四大年夜方面尚存不够

一年来,推进国有企业革新攻势取得了较好成果,周全完成各项义务。但同时,仍有4大年夜方面不够亟待进一步提升和完善。

国有企业在15个攻势中的攻坚感化发挥不敷。市属企业是城市扶植的紧张支撑,对比15个攻势要求,对比市夷易近的期盼,对比国企的担当,全市国企还应有更大年夜的作为。

市属企业面向非公本钱开放混改的方式烦懑。集团层面混改尚未冲破,管理布局、治理模式、勉励约束轨制等方面仍呈短板场所场面;在战投的滥觞上,大年夜多是引进央企、省企和外埠国企开展股权多元化,引入夷易近企本钱仅占23.9%,外企本钱、本地夷易近企占比更小,在引发社会本钱生气愿望方面还有较大年夜空间。

攻势批示部的和谐推进感化还必要进一步强化。攻势批示部办公室和各硬仗攻坚队在实施常态化环境交流和专业化阐发研讨上做得还不敷。用攻势的措施抓详细项目方面还要加强。落实市属企业“六稳六保”事情的部门和谐机制尚不完善。

革新成果尚需进一步巩固、深化和拓展。在集团层面混改、国有本钱经营预算治理革新、企业认真人聘期稽核治理、职业经理人试点、资产证券化等必要继承强力攻坚。分外是国有本钱股权制投资基金的设立虽然已列入2019年预算计划,但不停没有提议筹建起来。

责任编辑/林咏梅

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